一、时代背景

2006年：成为连续第三个以“三农”为主题的中央1号文件，也是1982年以来的第8个“三农”1号文件。三年的三个中央1号文件，基本覆盖了“三农”领域的各种主要问题。如果能全面落实好，将对中国的“三农”发展有极大的推进。

2004年的中央1号文件：其主题是关于如何提高农民收入；2005年的中央1号文件：其主题是如何提高农业综合生产能力；今年的中央1号文件：提出了全面解决农村问题的办法，完善了解决“三农”问题的系列方针、政策、措施，其核心在于“多予”。即实行反哺农业、城市支持农村、对农村经济发展应多予少取、调整国民收入分配格局的总方针。重点从四个方面加强农村基础设施建设，“道路硬化、饮水安全、清洁能源和环境卫生、巩固农村义务教育”。2006年的中央1号文件应该说是今年经济发展主题“建设社会主义新农村”的良好开局。特别是吸取了过去推行“小城镇建设”的教训，社会主义新农村的建设目标不能再强迫农民干什么，一定要尊重他们的意愿，今年的中央1号文件就是贴近农民需求的政策典范。

要完成社会主义新农村的建设目标，就需要相关的基础数据，加以论证，制定切实可行的宏观调控目标，现距第一次农业普查已过去了八年之久，由于社会主义市场经济突飞猛进的发展，过去的数据已不能满足现在经济发展的需要，因此国务院决定2006年开展第二次农业普查，具有迫切的现实意义和深远的历史意义。

二、普查的目的和意义

　农业是国民经济的基础，解决好“三农”问题是全部工作的重中之重。农业普查作为重大的国情国力调查，主要是为了查清农业、农村和农民的发展变化情况，掌握我国农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基本信息，为研究确定国民经济发展战略和规划，制定各项经济社会政策提供依据。搞好第二次农业普查，有利于进一步摸清农业资源状况，制定科学的粮食生产政策，确保国家粮食安全；有利于推动农业结构调整，加快农业科技创新和技术推广，提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展；有利于落实科学发展观，统筹城乡发展，加速实现全面小康社会的宏伟目标。

三、普查的范围和对象

第二次全国农业普查的普查范围和对象是在中华人民共和国境内从事农业生产经营和服务的单位、农村住户、从事农业生产经营活动的非农村住户、行政村和乡镇。

    四、普查的内容和时间

国务院根据中国国情，并参照2010年世界农业普查方案，此次普查主要包括6个方面内容：一是从事第一产业活动单位和农户的生产经营情况；二是乡(镇)、村委会及社区环境情况；三是农业土地利用情况；四是农业和农村固定资产投资情况；五是农村劳动力就业及流动情况；六是农民生活质量情况。

共设计6种普查表：《农业土地利用普查表》、《住户类普查表》、《非住户类农业生产经营单位普查表》、《农业服务业经营单位普查表》、《行政村普查表》和《乡镇普查表》。

普查的标准时点是2006年12月31日，时期资料为2006年度。