东北民主联军各部队刚由华北、华中各个根据地抽调出来的，战斗力较强，情绪高涨，但困难较多，由于部队长途跋涉，甚为疲劳，部队装备大部留给原老根据地，刚进入东北尚不习惯，尤其气候严寒，着装单薄，不适应东北气候，部队通讯联络尚未全沟通，部队尚未形成拳头，军事指挥还统一不起来，指挥机关也不健全。在这样的情况下，对敌人迅速推进无力遏止，多次战斗未能解决战斗而作罢。

为贯彻落实中共中央关于《建立巩固的东北根据地》的指示，东北民主联军以主力大部划归各军区指挥，以师（旅）为单位分散于广大乡村，进行清剿土匪，发动群众，建设根据地。我们七旅和山东一师，由东北民主联军总部直接指挥，留置法库、康平地区，担任机动作战任务。准备打击分散孤立之敌，以掩护根据地建设。

        国民党为武力抢占东北，在占领锦州后，又将新编第一、第六军和第七十一、第六十军等调入东北。1946年2月上旬，国民党军集中4个美械装备师，分三路沿北宁铁路沟帮子至新民段向两侧地区发动进攻，企图驱逐东北民主联军，维护铁路运输，为其后续部队开进东北进占沈阳创造条件。南路新六军第二十二师和第十四师；中路第五十二军第二师；北路第十三军第八十九师分别向辽中、新民以东和法库方向攻击前进。2月9日，敌八十九师二六五团一个营由彰武出动，经叶茂台到达秀水河子。其二六六团全部由大虎山乘汽车北进，增援秀水河子。秀水河子已有一个加强团的兵力。

        为配合辽东南我军作战，东北民主联军总部决心歼灭向辽西出动的各路敌人。东总拟集中七旅和山东一师及保安一团，计七个团的兵力歼灭由彰武和大虎山向秀水河子法库前进之敌二六六团和二六五团1个营。为便于战场指挥，秀水河子的战斗由七旅旅长彭明治和一师师长梁兴初为正副指挥。保一团归七旅指挥。彭明治旅长同郭成柱政委和我在地图前研究破敌之策。要求各部应于2月10日到达如下地点集结备战：

    七旅于2月10日由现地(三台子)出发经法库到大房身、双台子、满洲屯、登仕堡之线集结备战。保一团位登仕堡集结，向新民公主屯方向严密警戒。一师于2月10日由现地出发到大屯、老爷庙岭之线备战。

    秀水河子战斗部署：七旅担任攻歼秀水河子之敌东洋桥和秀水河子南山兴隆台、前屯、小山一线敌之阵地，得手后围歼秀水河子街上之敌，并担任新民方向打援任务；一师向秀水河子北山进攻，得手后向街西北进攻，并担任彰武方向的打援任务，确定战斗于2月12日晚8时开始，以三个红色信号弹为准。通讯联络，总部与七旅和一师以电台联络为主。七旅与一师除沟通电台外应互派骑兵联络，争取架通有线电话联络。总部指挥所第一步位于彭家窝棚。第二步依情决定。

    参战各团战斗任务区分：

1、   七旅十九团担任主攻，攻歼秀水河子南山之兴隆台、前屯敌主阵地，得手后向秀水河子街上敌团部攻击，以配合一师和二十一团围歼街上之敌。

2、   七旅二十一团担任次攻，攻歼秀水河子东洋桥和小山上之敌，得手后向秀水河子东街攻击，配合十九团围歼街上全部敌人。 

         3、 保一团集结于登仕堡、刘家窝棚地区，向公主屯、新民方面派出严密警戒，防止敌人向我侧翼(双台子)进攻。

4、 一师一团为主攻部队，担任攻歼秀水河子北山、榆树坨子之敌，得手后向秀水河子街上攻击，配合十九团二十一团围歼全部敌人。

5、 一师二团担任向秀水河子东北攻击，配合二十一团围攻东街之敌。

6、 一师三团位于后新秋，担任彰武方向可能来援之敌的阻击任务。

七旅于2月10日在双台子得息：敌八十九师二六五团一营已于11日进到团山子，企图相机占领法库城。我下达了七旅旅长彭明治、政委郭成柱决心：为歼灭秀水河子敌主力二六六团计，决定先歼灭团山子敌1个营，并确定2月11日晚24时开始攻击。具体部署：令二十团由大房身出发经苏家窝棚、七家子分别由南向北由西向东攻击团山子之敌并切断其退路。令十九团主力集结于卡路营子，该团以一个营由东向西攻击团山子之敌并一个连进到东山台（团山子北)向西南警戒。令二十一团在十九团后跟进，随时准备加入战斗。令保安一团仍位登仕堡子向新民严密警戒。令旅直位于双台子，做好收容伤兵的工作。旅临时指挥所在卡路营子靠近十九团。

2月11夜，当我旅各部向团山子接近时，敌人发觉并仓促向秀水河子逃去。

二十团三营在团山子以南发觉敌已向秀水河子逃去，并立即向敌逃的方向追击，追击中仅俘敌兵数名，缴六O炮一门。

11日晚七旅各团集结于团山子待命。

旅首长决心：令各团于2月12日8时，按二十一团、十九团、旅直、二十团的次序向秀水河子推进，令二十一团进到西八家子、东八家子、孙家窝棚之线，向秀水河子进行侦察，查明秀水河子敌之动态；令十九团进到秀水河子东南之彭家窝棚集结备战；令二十团进到吴家窝棚、刘家窝棚之线集结备战；令保一团仍位于登仕堡向新民方向侦察警戒；令旅直后方仍在双台子、大房身准备粮草，设收容所，七旅将此计划电告一师，并要求一师于12日进到秀水河子以北之上岗子、榆树坨子之线集结，准备攻歼秀水河子之敌。

旅直指挥所设于高家窝棚。在学校召开七旅营以上干部会议，林彪出席会议，并作了指示。这是为攻歼秀水河子之敌的动员会。表明了领导决心，区分了作战任务，提出作战中注意事项，如战斗队形，应用“三三制”，前进中交替掩护，火力与运动的配合，发挥近战夜战威力，以手榴弹、炸药开道，分割穿插打乱敌指挥系统等，对于打援，要求坚决顽强，发挥火力把敌人杀伤在阵地前，兵力使用上正面力求少，把主力集中隐蔽在后侧，准备机动使用。阻击部队以运动防御措施，尽量向前伸展以节节阻击，消耗敌人、疲劳敌人、争取时间等。到会干部精神饱满，信心十足，决心大，表示坚决歼灭秀水河子之敌，以打掉敌人的威风与骄傲气焰。

12日13时，秀水河了之敌1个营由秀水河子东洋桥出击，向二十一团住孙家窝棚和西八家子部队猛攻，二十一团坚守阵地，战斗甚为激烈。估计系敌企图破坏我军作战计划。

旅首长当即令二十一团二营扼守现有阵地，坚决抗击进攻之敌。令十九团派一个营由彭家窝棚向北出击，沿河隐蔽前进攻击敌侧，以配合二十一团二营歼灭敌人。我反击部队正展开战斗，秀水河子出来之敌，怯怕被歼而迅速狼狈逃回洋桥阵地。战斗即告停止。

2月12日20时黄昏后，敌八十九师二六六团和二六五团一营已全部龟缩在秀水河子附近阵地和村落内，估计敌人在这一处境下，必哀求其上司再从新民派来援兵的可能。   

东总认为秀水河子之敌已成瓮中之鳖。集中七旅和一师共7个团兵力，在兵力对比上完全占优势，应争取一夜时间全部消灭敌人，号召全体指战员英勇作战，勇敢前进，打出我军的威风，创建东北战场上第一个歼敌远征军的典范。任务区分：

1、令七旅十九团担任主攻，攻歼秀水河子南山之兴隆台前屯敌人，得手后向秀水河子街上敌团部进攻，以打乱敌人的指挥系统，最后配合一师一团围歼全部敌人的任务。

2、令一师一团担任主攻、攻歼秀水河子北山敌人，得手后向秀水河子街上攻击，配合十九团围歼街上敌人的任务。

3、令七旅二十一团担任攻歼秀水河子以东洋桥和小山上之敌，得手后向秀水河子东街攻击前进，配合十九团全歼街上之敌的任务。

4、令一师二团担任秀水河子东北角攻击，配合各团全歼街上之敌。

5、令二十团应进到秀水河子西南小荒地、靠山屯之线，担任阻击新民方向来援之敌任务。

6、令一师三团位于后新秋担任阻击彰武方向来援之敌任务。

7、令保一团位于登仕堡子，担任阻击新民方向来援之敌任务。

8、各团应于2月13日黄昏进到攻击出发地，三发红色信号弹为准，开始攻击。