1907年9月，清政府云南当局开始筹建云南陆军讲武堂。

云贵总督锡良到从四川调任云南时，带来了许多军事人员，分别占据了云南新军督练处、陆军第19镇及军事学校的重要位置。当时任云南新军督练处参议官兼云南陆军小学堂总办的胡景伊就是四川巴县人，原四川武备学堂监学兼教习，随锡良来到云南。锡良任命他为参谋处总办兼云南陆军讲武堂总办，负责学校的筹办事宜。刘存厚、乔毅夫、陈笃斋、龚学光等则被派到“云南讲武堂”任教官。

时年30岁的胡景伊（字文澜）是中国较早留学日本的官费生。1903年毕业于日本陆军士官学校第三期。受过新式的军事训练，也是同盟会员。筹建工作在原云南陆军武备学堂和陆军小学的基础上进行。校址就选在云南陆军武备学堂所在地翠湖畔承华圃。学校的教官均为云南陆军武备学堂和陆军小学的原有教官。1908年2月，以云南陆军讲武堂的名义招收了几十名在职军官，开始上课。但是，由于云南上层人事发生重要调动，1908年初，刚到云南不久的锡良又被调往东北任职，而新任云贵总督李经羲尚为到职。锡良走后，由云南布政使（藩台）沈秉坤护理云贵总督。已经招收的学员学习了7个月后，便解散归队，学校宣告停办。

沈秉坤是湖南善化人。监生出身。他认为云南陆军讲武堂缺乏新式学堂的起码的条件，换汤不换药，即改委督公所教练处总办韩建铎为讲武堂总办，由胡景伊协助，着手拟定讲武堂章程，准备重新办学。

韩建铎（字幼泉），河南光州人，也毕业于日本士官学校第三期，与胡景伊是同学。不过，韩建铎在讲武堂的时间不长，就调到陆军第19镇炮标任标统，讲武堂总办由胡景伊兼任。胡景伊在先期回滇的日本陆军士官学校第六期的毕业生、新军第19镇第37协第73标教练官李鸿祥的协助下拟具了讲武堂章程。

这期间，自1908年5月开始，留学日本陆军士官学校第四期（5月）、第五期（11月）、第六期（12月）相继毕业回国。其中陆军士官学校第六期的毕业学生中，有云南籍的学生李根源（永昌）、唐继尧（会泽）、叶荃（云县）、黄毓成（镇沅）、顾品珍（昆明）、罗佩金（玉溪）、谢汝翼（玉溪）、李鸿祥（玉溪）、李敏（呈贡）、李万祥（临安）、庾恩旸（墨江）、李伯赓（大理）、杨集祥（楚雄）、张开儒（东川）、刘法坤