为了适应发展华中抗日战略任务的需要，进一步开展长江以
北、淮河以南广大地区的抗战局面，加强新四军对这一地区的领
导，经中共中央批准，1939年5月5日，在新四军军长叶挺的主持
下，在安徽庐江东汤池新四军第四支队驻地，成立了新四军江北
指挥部。

　　张云逸兼任指挥，徐海东任副指挥，赖传珠任参谋长，邓子
恢任政治部主任，同时成立了以张云逸为书记的中共江北指挥部
前委。江北指挥部下辖第四支队、以原第四支队第八团为基础组
建的第五支队，以及江北游击纵队。不久，第四支队挥师北上，
创建了津浦铁路以西的路西抗日根据地；第五支队则开赴津浦铁
路以东，开辟了以来安县半塔集为中心的路东抗日根据地；江北
游击队仍坚持以巢县、无为地区的抗日斗争。

　　经过两个月的连续战斗和发动群众，新四军江北部队初步打
开了皖东敌后抗战的局面。