根据中共中央决定，江苏省委书记刘晓和省委领导、省委所属工委、职委、文委、教委、学委等机关的部分负责人刘长胜、刘宁一、 潘汉年、王尧山、沙文汉、陈修良、张承宗等200余人，于1942年9月陆续转移至淮南津浦路 东根据地的泥沛湾。他们在那里举办训练班，进行整风学习，系统总结工作，并进行了组织 调整，实行更加严格的秘密工作制度。张祺、陆志仁、张本、周克等少数负责人继续在上海坚持工作。