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| 克服浪费厉行节约：在新四军二师供给会议上的报告（1944年3月1日） | |||||
| 作者：张云逸 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2005-7-12 | |||||
| 我们二师在过去的供给工作是有成绩的，保证了我们的部队有饭吃，有衣穿，有子弹打仗，有药物治病。特别自新铺会议后，在淮南全党开展了一次轰轰烈烈的反贪污浪费的斗争，更加强了去年供给工作的基础。我们应该懂得，吃饭穿衣是一个大问题，10口之家，要把柴米油盐弄得周周全全，那可不是轻而易举的事，何况是几万人的革命军队呢？在去年的一年中，由于二师的党及军政首长的正确领导，由于二师有红军时代就做供给工作的老练的供给干部，以及全体同志的努力，都做得好。单说生产成绩就特别辉煌——增加了2000万元的收入，充实了公家的财政，减轻了人民的负担，改善了部队的生活，这是应该特别指出的。但有没有缺点呢？关于这一点，希望大家拿起整风的精神来检讨自己的工作。在会议上所提出的许多具体问题，当由刘、韩、萧、吴诸同志及军供给部宋部长参加负责解答。我只就同志们所谈及的材料及我平时接触所感觉到的，提出几点意见来，以供同志们在工作中的参考。 （一）我想先就各单位在去年的几个主要费用来作一个对比的说明 甲、用钱。过去二师有些部门的杂支费，一年曾用去了十几万元，但去年不同了，他每月只用了900元，这相差多大，节省了很多。我根据师供给部的材料研究了一下，在去年用钱方面说，以四六大队与四五大队比较，而四五大队却用××××元，比四六大队每人每年平均多用1620元，即是说四八大队每人每年平均 节约了1620元。拿十大队与一大队比较，十大队每人每年平均多用357元，相反的，一大队每人每年平均节省了357元。以十三大队与十四大队十五大队来比较，十三大队每人每年平均用钱××××元×角，十四大队用钱××××元×角，十五大队用钱××××元，相互比较，十五队每人每年多用25□元，十四大队最节省，十三大队比十五大队的钱也用得少。以地方军××××目来比较，四十支队每人每年平均多用1164元，相反的，四八大队每人每年平均节省××××元，四八大队、四七大队每人每年各节省××××元，四九大队每人每年平均也节省×××元。 这样来看，如果我二师地区大家用钱都象四五大队那样浪费的话，每年要多用×千×百×十×万元，反之，学习四六大队同志那样节省，则每年可节省×千×百×十×万元。相差这样巨大的款项，可见“积沙成塔”，是有道理的，只要大家省用一些，就可成为一个很惊人的数目。二师在去年一年省钱的成绩，当以四六大队第一，十四大队第二，一大队第三，四八大队第四。而浪费钱的，又应以四五大队第一，四十支队第二，四九大队第三。这里我特别要指出地方军用钱多过正规军，是不符于规定的，希望大家加以检查。 乙、用粮。×旅及师直属队每人每日平均吃粮×斤×两×钱，×分区每人每天要×斤×两，拿来比一比，×旅及师直属队则每人每天节省×两×钱，×分区则每人每天多用×两×钱。如其全二师地区都照×分区那样的每人每日多吃×两×钱粮食，依现在粮价每担1500元计算，则每年要多用×千×百×十×万元，如照×旅及师直属队那样的每人每天省×两×钱粮食，则每年可节省×千×百×十×万元。你们看，在粮食上一个节省，一个浪费，其相差是多么的大啊！ 丙、用布。省布以师直属队为第一，每人每年平均用布×丈×尺×寸，×分区第二，每人每年平均用布×丈×尺×寸。×旅用得最多，每人每年平均用布×丈×尺×寸。我们以现在布价计 算一下，如全二师地区照师直用布的话，每年可省×千×百多万元，反之如×旅用布则每年可多用×千×百多万元。 从以上的用钱用粮用布的数目来看，一个节省，一个浪费，两相比较，相差的数目是何等的巨大。如其全淮南学四六大队那样的省钱，学×旅那样的省粮，学师直那样的省布，那在经济上的任何困难都可以克服的。所以，那些省吃省用省穿的同志是值得表扬，是值得我们向他学习；那些多吃多用多穿的同志，是应该向他批评与纠正，特别要追究其原因以教育他及全体同志。因此，我们到会的每个同志，都应以整风的精神来自我批评，自我检讨，想想别人的工作为什么做得好，我的工作为什么会做得不好，把根源研究出来。如其不批评自己，只批评别人，是不好的，如旅供给部工作做得不好，师部自然要负责，但主要的还是让旅来自我批评，团供给处工作做得不好，旅部自然要负责，但主要的还是要团来自我批评，其他也一样。 其次是，我在这两天会议中听同志们的报告，知道我二师部队中间有把公款拐跑叛变革命的事不断发生，如教导团梁从杰拐去×万元，十三大队供给主任曹敬停拐去××万元，×区余政权拐去×万元，这都是最近的例证。 从上面的事实来看，如说我们经济很困难，为什么我们有这样多钱，让那些坏蛋拐跑脱变呢？如说我部队生活困难，为什么我们又有这么多钱、布、粮，给许多人拿去浪费呢？这是什么缘故呢？难道我们的钱，我们的东西都太多了吗？ 这里很明显的说明了一个问题，就是我们有些同志在思想上缺乏正确认识贪污叛变浪费的实质及其严重性。关于贪污叛变问题，可不须多说，我们同志都懂得是犯罪的。现在我只想把浪费问题多说一下，就是我们有些同志只认识贪污是犯罪，浪费是小事，是木会犯罪的；但恰恰相反，浪费是极严重的事，他与贪污在实质上都是一样的危害革命的行为。在我们的队伍中，一般的都有这样的倾向，认为贪污事大，浪费事小，对公开贪污的人是会反对，而不知暗中浪费的数目可真是惊人，被服、粮食、弹药、西药的浪费，有些部门浪费得实在很严重。去年有些部门的棉衣，为什么收缴得这么少呢？有些部门的粮食，为什么吃得那样多的呢？他的肚子难道特别大些吗？譬如打仗，有的部门以×千多颗子弹打死了3个敌人，则打死一个敌人要×千×百余颗子弹，你算一算啊！这×千×百余颗子弹值多少钱呢？最少以××元一颗算，则需×万多元打一个敌人，如其我们的指挥员不教战士准确的射击，这个浪费也是吓人的。至于西药，则现在一颗奎宁丸要买到××元，打一次摆子至少得化×千×百元，但有的同志却不重视药品。我们去年浪费最大最严重的是被服、粮食、子弹这三大项。所以我号召同志们，不但要反对贪污，而且决不该疏忽浪费，要与那种任意浪费的恶劣现象做不倦的斗争。假如我们全二师地区保证能收齐去年的棉衣棉背心，使冬衣能够穿2年，照现在布价计算，今年则可节省×万万×千万元；如其我们能注意每人每天节省2两粮食，照现在粮价计算，今年也至少可省下×千多万元。我这里特别要在座的供给干部，在节约运动中必须从大处着眼，当用则用，不当用的就不给。我们并非是地主资本家守财奴，我们是革命的理财家，“抓住鸡蛋，放了母鸡”就不是我们的办法。 （二）为了克服严重的浪费现象，我提出以下的意见以供同志们讨论 甲、首先，要从一切干部思想上特别是各级首长与供级干部在思想上，对供给问题认识一致起来，专靠供给干部努力或专靠行政首长保证都是不够的。我们的军队是一个革命的大家庭，家里如其有人受冻挨饿，应该看成是大家的责任，这样，供给工作才能搞好，浪费现象才能克服。尤其我们的供给干部，他是这个大家庭里管家务的人，他更要爱惜物力。一粒米、一寸布、一文钱，都是工农兵的血汗换来的，“半丝半缕恒念物力维艰”这才能自觉的爱惜公物自觉的节省公款，自觉的重公轻私，把公家的财物比自己的生命还珍重。这种爱惜公物的革命观念，应该深入我们供给干部及全体干部的思想中，牢不可破，为了帮助同志们思想上弄通这个问题，我不妨把敌后根据地的及我们部队生活的状况说一说： 首先想想吧！我们处在什么时代？住在什么地方？我们是处在抗战七年胜利在望的时候，住在敌人严密封锁的敌后，敌人不单以军事政治向我们进攻，而且在经济上给我们严重困难和威协，物价不断高涨，掠夺格外加紧，封锁愈益严密，企图从经济上来枯竭我们，消灭我们。这样，城市工业品的价格不断上升，形成农产品相对的下降。现在一担米不够做一套军衣了，如不注意节省工业品，我们在经济上的一切努力都只能是事倍功半的。所以，克服浪费，厉行节约，就成了我们严重的任务。去年我全二师一年的努力生产是得2000万元，但如果今年收缴大家穿旧绵衣，就能节省×万万×千万元，就等于×年的生产数目。所以生产和节约是应该联系起来的，这是一。第二，我们的钱是从人民身上来的，故我们须了解根据地情况。同样，由于敌人的封锁，物价的高涨，影响到我根据地总的经济甚大，人口上升而出口下降。出入适成反比例。去年，路东的老百姓负担有×万万×千万元，今年我们全师要×万万×千万四百万元，办公费、兵工生产费、西药费尚不在内，根据地对我们的负担是很大的。我们如果无限制地使用人民财力物力，必然自食恶果，那末还允许我们浪费下去吗？再以我们自己部队需要的情况来说，每人每天如其以3钱油、4钱盐、一斤半菜、一斤半米、3斤柴等来算，则每人每天就须花32．5元，再加上衣被、日用品，每人每年起码得化2．1万元，如拿全二师来算一算吧！这是一笔多大的数。我们要改善部队的生活，使每个战士健康愉快，除自己生产外，尤要努力节约，反对浪费，否则没有别的好办法。 从上述情况，作为我们节约的出发点。之外，我们的供给干部还应该要有大公无私和刻苦耐劳的精神。刻苦耐劳，这是二师的优良作风，我们应该保持。但大公无私的精神还有些同志比较差些，如拿×旅司令部来说，他说新铺会议后说他每月节省了杂支费4万元，而会前他却每月多用4万多元的款子，一个部门在会前会后就显得如此的两样。为什么会有这样的表现呢？就是因为还不善于把握大公无私的原则，尤其在分配物品时，我们的供给干部就不能只照顾到自己或本单位的便利，还要照顾到别人和别个单位的便利，要照顾到各方面的影响，终要以革命的全师的利益为利益。如其存在着个人自私或感情成份，那是完全错误的。 乙、要上下兼顾，公私兼顾，军民兼顾。我们是革命的队伍，是一个大家庭，但我们的关系也是多方面的，如片面的了解问题，简单的处理问题，必会造成错误，会影响全家的生活。我们的供给干部既是大家庭中的管家人，就要“面面俱到”，不要只顾到上级，还要照顾到下级；不要只顾到军队的利益，还要照顾到人民的利益；不要只顾到自己或本单位的利益；还要照顾到别人的公众的利益。同志们应该了解，你们供给工作岗位的周围，并不是简单环境，你的上、下、前、后、左、右都有关系，故你们在执行制度时，一方面要铁面无私，一方面要注意到与别人别部门的关系，不容稍有忽视。不然，你的办法就行不通，制度就不会真正的建立起来。我们的供给干部也只有在各方面都照顾到的条件下，才能做到“于此无损，于彼有益”，才能开展自己的工作。过去一年中，有个别单位所发生供给干部与行政首长的关系搞不好的现象，就是由于我们的供给干部缺乏此种照顾各方面的观念，了解问题片面化，处理问题简单化的缘故。过去××团供给主任为了不承认该团政委批的条子，与团政委的关系搞得不好。不错，坚决执行制度的精神是好的，但政委是行政首长，是团的党代表，在组织关系上说来到底是他领导你，而不是你领导他。不错，执行制度是原则问题，如团政委批的条子违反了供给制度而你不执行，而你又违反了不服从命令不听指挥，这也是原则问题啊！两个都是原则，究意是谁对呢？我认为，要根据当时的具体情形考虑轻重缓急而决定之，就是说要选择一个重要的急的执行，把次要的缓的暂时搁下，所谓“两利相权取其重，两害相权取其轻！也是此道理，这样才得到解决，不然就得不到好结果，只会有坏影响。尤其我们的供给干部在执行制度时，方式要好，态度要好，要行政首长注意制度，首先要与首长的关系搞好，这样才能有坚强的保证。尤其我们在执行制度时要灵活，如情况变了，就要灵活的处理问题，不能呆板，不能借口制度而推脱自己的责任。如部队没有饭吃，你总不应该因为制度而让他挨饿，在这种场合，我们的供给干部就要拿出勇于负责敢于负责的精神来。 军民兼顾，就是不要只看到军队而不照顾人民。不错，部队生活要改善，但人民的生活难道不要改善吗？如××团的战士为了捉鱼吃，不顾老百姓的塘水，把塘水统统放掉；又如×团砍老百姓的树当柴火，这都是侵犯群众利益的严重现象，值得我们的注意并须纠正！ 所谓公私兼顾，就是不只是为了公家的节省，而不管战士的便不便，能搞不能搞。如××部队供给部决定每双鞋子发代金60元，但物价这样贵，60块钱那里够做一双鞋子呢？结果钱被战士乱用掉，鞋子问题依然未解决。如吸烟问题也如此，有些同志的烟已吸得很久，戒不了，但你硬不给他烟吸，使他坐立不安，这也不好那也不好，结果防碍了工作，得不偿失。类似此种的问题还不少。所以，我们供给干部终要照顾到别人私人的困难，不要一味的只看到公家的节省。这里，我并非来强调私人的生活，“以私害公”我们是坚决反对的，我只是说要公私兼顾，单凭铁面无私不能解决问题，制度不能贯彻。不错，做供给工作的干部容易得罪人，容易遭人批评，但你们只要自己不贪污，不浪费，以身作则做模范，虽一时被人误会，终必清楚，有什么可怕呢？我们决不能因为别人的埋怨而就不去照顾到别人的生活，那是狭隘的观点，是不正确的。只有在上下兼顾、军民兼顾、公私兼顾的思想基础上，革命的供给制度才能巩固的建立起来。 （三）根据过去的经验教训，我们今后的供给工作应该如何进行呢 第一，应该实行统一领导、分散经营的原则。现在，我们处于敌后战争频繁，情况变化不定，时紧时缓，我们的供给工作如果过于集中，则不能应付客观环境的动荡。但要是没有统一领导，让其各自为政，则又毛病百出。为了解决这个问题，只有采取统一领导分散经营的办法。所谓统一领导，就是统一规定任务，统一管理办法，统一定期检查，统一分配支给。这个办法如能正确的执行，能使全军步骤一致和精神团结，能消除部队生活上的参差现象。过去有些连队每月吃几口猪，有些连——尤其是前方作战时的连，却吃不到很多肉，这不直接影响了部队的情绪和战斗力，所以我们要有统一领导的办法。所谓分散经营，就是依共同的计划，由各部队就地就环境的具体条件去分散经营，如被服，兵工、粮食、物品……等，这样既适合敌后斗争情况，又便利各地部队领给，所以又要一个分散经营的办法。过去路东分区办合作社发生贪污浪费的毛病，某旅把款打埋伏，那就是只有分散经营，没有统一领导、统一管理、统一检查的教训。由此证明，执行统一领导分散经营的办法才是正确的。 第二、整理和健全供给机构。供给工作是革命军队中不可缺少的一部分，供给工作的好坏，与部队的巩固和战斗力的提高有很大的关系。所以，担任供给工作的干部必须纯洁，忠实于党的事业，凡是贪污浪费与教育不改者，必须立即处置。因为，管钱人的犯贪污浪费、违反政策，与指挥员的打仗食生怕死、违反军令一样，应该执行严格的纪律。如教导团梁从杰、十三大队供给主任曹敬亭、×分区科长余政权等的拐款逃跑叛变革命的事实，说明我们对各级供给干部的政治质量没有应有的注意，致发生了如此严重的现象。我们各级首长、政治机关、应及时的加强供给部门的领导，增强对供给干部的政治教育，培养和审查供给干部，使各级供给机构健全起来，缺的要补，多的不好的要调。只有这样，才能保证不重复过去贪污浪费的错误。 第三、供给工作有3个要诀：会搞，会用，会管。只有会搞会用会管，才能克服财经困难和浪费现象。 什么叫做“会搞”呢？就是要什么搞什么，不要“无的放矢”。我们目前最迫切需要的、最困难解决的是什么？是布匹，其余是弹药、西药、电料、办公用具。以上这些东西，有的在泥土里，有的在敌人那里，有的在政府里，有的在上级机关里，有的在商店里。供给干部对于我们需要的东西，应有调查研究。在政府里的，上级机关里的东西最容易搞；在商店里的就要事先调查明白，派谁去买，以免吃亏；在敌人那里的，就要注意每次战斗的缴获。所有这方面的工作，我们现在做得尚差，很少管这些事，几乎与内战时代无法比较。在泥土里生产的东西，最难搞，但又是最重要的，必须努力搞好，改善生活。可是，在政府或上级的东西，即使是大家认为是容易搞的事吧，也并不是简单的，报告要打得好，造的预算要正确，点验编号要仔细，运输要有保证。要什么搞什么，要搞得到，还要搞得好。 什么叫做“会用”呢？第一，要做到应该用的就用，不应该用的就不用。第二，要做到分明轻重缓急，重要和紧急的先用，不重要和不紧急的慢用。第三，要做到公家能够做得到，对干部队有利益的我们就用，假若公家的能力办不到，对部队没有什么利益的，我们就不用。第四，要做到物尽其用，破布碎布都可以做鞋底，麦麸可以喂猪，豆渣可以做菜，这里无用的东西拿到那里去用，此时无用的东西拿到那时去用，不使东西随便的轻易的浪费掉。而且，用东西还要有计划，有的时候要想到没有的时候。如十五大队的生产成绩是全师最好的，他种很多小菜，但却弄得后来没有菜吃，这就说明十五大队同志不会用。 什么叫做“会管”？就是要保管人，管粮人、管衣人、管钱人都选择得很适当，他们都纯洁忠实，刻苦细心，为革命负责。我觉得老年人及残废人员做保管工作是比较适宜的。青年人爱活跃、易冲动，做保管工作就比较得差些。这自然是指一般而言，并非我老人看不起青年人的意思，这一点请勿误会。其次，要保管得法。如以保管棉衣来说，事先要各人洗干净，写名字，收缴时要点验、打包、编号，贮藏时要防偷窃、防损坏、防霉烂；其次，要保管得当，放钱的地方要隐蔽，放棉衣的地方要干燥，其他如移交手续要清楚，并且定期检查。要保管得好，单靠供给干部还不够，还要教育所有部队指战员懂得，则收效更大。 总之，我们要知道，战争愈频繁，群众的损失愈大，民力愈艰，部队的需要更多。根据地生活日高物质日贵，在这种困难的情况下，就要依靠我们全体同志的克勤克俭，尤其是供给干部的切实负责。我们现在吃着白米饭，应该也想想内战时期吃草根的情景。古人说：“有时当想无时难，莫待无时想有时”——这是真理，是我们应该奉行的格言。我们在军事上政治上能够战胜敌人和反革命，难道不能在经济上战胜敌人和反革命吗？只要我们全体指战员的努力，一切困难都可以克服的。 最后，我要求同志们想一想、问一问自己：我们工作中有没有调查研究？熟悉不熟悉敌伪的情况、我根据地的情况，以及连队战士实际生活的情况？我有没有刻苦耐劳大公无私的精神？能不能上下兼顾、军民兼顾、公私兼顾？我能不能执行统一领导与分散经营的原则？我是不是会搞会管会用？如果大家以整风精神来反省和总结自己过去的工作，一定能把供给工作推向前进，克服困难，完成党给你们的光荣任务。 我的话完了。 |
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